Gjetjet kryesore
Kontrolli i Lartë i Shtetit (KLSH) raportoi se auditimet për zbatimin e buxhetit të shtetit për vitin 2025 evidentuan probleme në planifikim, ekzekutim dhe raportim. Sipas aneksit të raportit, u konstatuan 171,9 milionë lekë dëm ekonomik dhe 12,3 miliardë lekë efekte financiare negative. Në total, këto kategori arrijnë në rreth 12,5 miliardë lekë, ose afërsisht 135 milionë euro. Për mospërputhjet me kërkesat ligjore, KLSH dha një konkluzion të kualifikuar për zbatimin e buxhetit.
Raporti përmend prokurime me vlera më të larta se fondet në dispozicion, angazhime mbi fondet buxhetore të miratuara, rritje të stokut të borxhit tatimor dhe doganor, si dhe mangësi në planifikimin e investimeve publike. Fondet e investimit u çelën pa u detajuar në projekte konkrete. Raporti evidenton gjithashtu mangësi në mbështetjen teknike të sistemeve informatike financiare, për shkak të të cilave vijoi dorëzimi fizik i dokumenteve në degët e Thesarit.
Plani buxhetor i vitit 2025 u rishikua deri në shkurt 2026, edhe pas përfundimit të vitit buxhetor. Mbi 20% e shpenzimeve vjetore u kryen në dhjetor.
Prokurimet dhe investimet
Në 44 raste, u nisën procedura prokurimi për kontrata me vlerë të përgjithshme 16,8 miliardë lekë, ndonëse fondet buxhetore në dispozicion ishin më të ulëta se vlera që synohej të kontraktohej. Në 39 projekte të tjera, angazhimet financiare tejkaluan fondet e miratuara me 4,28 miliardë lekë. KLSH raportoi se këto angazhime krijonin rrezik për mungesë fondesh gjatë zbatimit të kontratave dhe shtimin e detyrimeve të prapambetura.
Auditimi evidentoi raste kur fondet e projekteve u pakësuan pas lidhjes së kontratave, si dhe mospërputhje mes kostos së përgjithshme të investimeve dhe financimit të shpërndarë ndër vite. U raportuan vonesa në realizimin e punimeve dhe mangësi në monitorimin e kontratave.
Për tre projekte investimi, parapagimet arritën gjithsej 1,15 miliardë lekë, por mungonte dokumentacioni që justifikonte trajtimin e tyre si raste me rëndësi të veçantë. Për dy prej projekteve, me parapagime prej 841,7 milionë lekësh, mungonte edhe dokumentimi i miratimit paraprak nga Ministri i Financave. Parapagimet përbënin 20% të vlerës së kontratës, ndërsa kufiri maksimal i lejuar ishte 10%.
Auditimet evidentuan mangësi në hartimin e preventivave, specifikimet teknike dhe kriteret e kualifikimit, copëzim të fondeve të prokurimit dhe raste kur fitues u shpallën operatorë që nuk plotësonin kriteret. U raportuan gjithashtu ndryshime të paargumentuara të afateve dhe preventivave, moszbatim i penaliteteve kontraktuale dhe pagesa për punime të pakryera ose pa dokumentacion mbështetës.
Gjatë vitit 2025 u çelën 5,26 miliardë lekë fonde investimi pa u detajuar në projekte konkrete. Po ashtu, 32 kontrata të nisura në vitet e mëparshme nuk kishin fonde të çelura në buxhetin fillestar të vitit 2025, megjithëse ishin investime në vazhdim dhe kërkonin financim për përmbushjen e detyrimeve kontraktuale.