Një memorandum sekret i Agjencisë Qendrore të Inteligjencës (CIA), i deklasifikuar vite më vonë, hedh dritë mbi vlerësimet e inteligjencës amerikane në fillim të viteve '90. Dokumenti me titull "Greater Serbia: A Balkan Troublemaker for the 1990s" është hartuar nga Drejtoria e Inteligjencës dhe Zyra për Analizën Evropiane, në bashkëpunim me Departamentin e Shtetit, Agjencinë e Inteligjencës së Mbrojtjes (DIA) dhe Departamentin e Mbrojtjes.
Analiza thekson se vendosmëria e Beogradit për të krijuar një territor etnikisht të pastër ishte e palëkundur. Sipas dokumentit, çdo qasje pajtuese e presidentit serb Slobodan Millosheviq dhe udhëheqësve serbë të Bosnjës në negociata ishte thjesht një manovër taktike për të fituar kohë. CIA konstatonte se projekti për një "Serbi të Madhe" përbënte rrezikun kryesor për sigurinë në Ballkan dhe Evropë.
Dokumenti parashikonte se, pa masa të fuqishme ndërkombëtare, Serbia do të zgjeronte konfliktet ushtarake përtej kufijve të saj. Ndër veprimet e rekomanduara nga inteligjenca amerikane për të ndalur këtë proces ishin:
• Zbatimi rigoroz i sanksioneve ekonomike.
• Izolimi politik i Beogradit.
• Armatosja e forcave të Bosnjës dhe Kroacisë.
• Vendosja e zonave të ndalim-fluturimit.
• Sulmet ajrore ndaj objektivave ushtarake serbe.
Për sa i përket Kosovës, raporti paralajmëronte se gjendja e shqiptarëve do të përkeqësohej brenda një viti. Për më tepër, analistët amerikanë vlerësonin se Beogradi do të kërkonte pajisjen me armë të shkatërrimit në masë për të siguruar dominimin në rajon dhe për të destabilizuar shtetet fqinje, përfshirë pjesë të Maqedonisë, Bosnjës dhe bregdetit kroat.